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    关键的一点，就是让边市实现“双赢”，既要让周国的商人，从这样的边市里获取足够的利润，也要让契丹各部觉得和周国做买卖划算。

    边市如何拿捏分寸，不需要杨济来头痛，柳城的各家商社已经拟出了一套方案。

    他要做的，就是在营州以北、潢水流域建立一个新秩序，至少稳住契丹、奚各部，建立起初步的管理方式，尽力避免这些部落重新投入突厥的怀抱。

    与此同时，稳定辽西局势，免得日后朝廷对辽东用兵，结果辽西后院起火，影响军心。

    新秩序能否建立、具体的实施效果如何，杨济谨慎乐观，但他知道，以靺鞨制契丹的做法，实际上有些像玩火。

    一不留神，就会玩火自焚。

    就像大明在辽东那样，扶持建州女真，压制别部女真，结果养虎为患，以至于江山倾覆。

    这样的事情，会不会在辽西上演，要看身为营州总管的杨济是否处置得当，所以正如天子宇文温在和他通信时所说，杨济如今可是在“与狼共舞”。

    舞跳得好，能让群狼甘做猎犬，扑咬猎物，有事半功倍之效。

    要是舞跳得不好，为诸狼反噬，届时即便杨济没有战死沙场，也要因为边疆局势糜烂而面对朝议汹汹，落得罢官夺爵，甚至借头一用的下场。

    责任很重，杨济却不畏惧，因为他有靠山，这靠山不是权臣，是皇帝。

    一个奇特的皇帝。


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