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    朝廷往这里派出了不少皇家军事学院的学生，沐斌这些年也是尽心竭力，他把自己的长子沐琮送到皇家军事学院，养子沐冕送到皇家书院，学习三年之后。

    两人回来，迅速成为沐斌治理云南乃至安南的左膀右臂，不然沐斌估计早就累死了。

    陈怀也因此变得‘孤苦无依’，简直是叫天天不应，叫地地不灵，如果不是后来楚宁实在看不下去，给他出了个招，估计陈怀早就活活累死了。

    这些西南的土司，仗着是本地人，对地形熟悉，只要朝廷大军以来，他们就往山里一躲，你一走他就跳出来，杀人越货，着实让人头疼。

    楚宁让陈怀，先是固守城池，然后用半年的时间，以他带去的军队为骨干，从当地招募可用之人组建西南新军。

    新军训练完毕之后，以城池为依托，稳步推进，同时楚宁派出自己的学生陈广义，在西南地区实行变法。

    楚宁借鉴后世王朝的改土归流，在西南地区废除土司制度，改由朝廷委派流官直接进行统治，实行和内地相同的地方行政制度。

    采用恩威并施的方法，让土司主动接受实施改土归流，同时辅助以武力震慑，在废除土司世袭制度时，对土司本人，根据他们的态度给以不同的处理。

    对主动交印的，进行赏赐，或给一些可以世袭的勋爵，又或者给现任武职。对抗拒者加以惩处，没收财产，并将其迁徙到上述六省以外的省份，另给田房安排生活。

    在设立府县的同时，添设军事机构，有点类似于大明卫所制度和戍边制度的结合。

    在楚宁的建议下，朝廷并没有对云贵地区的官员改土归流进行时间上的限制，并且给他们出了一个非常不错的办法，那就是‘稳扎稳打，步步推进’。

    以现有朝廷实际控制的城池为依托，不断蚕食推进，刚开始的时候，当地的百姓在那些土司的煽动胁迫下，十分抵触。

    无论是朝廷，还是楚宁，都支持陈怀强力镇压，一顿大棒下来，那些百姓虽然心里还不服气，但是迫于无奈只好勉强接受了。

    但是随着改土归流的推行，百姓们发现，这比原先土司统管他们的时候好了何止十倍百倍。

    土司又称"土官"，是由朝廷任命和分封的地方官，他最大的特点及时世袭的统治权，那些土司对辖区土地有世袭的所有权，而对附着在土地上的百姓的世袭统治权。
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